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小程序備案操作指引

一、小程序備案法律法規參考

1、《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》 第二十三條 設立移動互聯網應用程序應當按照國家有關規定向電信主管部門辦理許可或者備案手續。

2、《互聯網信息服務管理辦法》 第四條 國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度;對非經營性互聯網信息服務實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續的,不得從事互聯網信息服務。

第五條 從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械等互聯網信息服務,依照法律、行政法規以及國家有關規定須經有關主管部門審核同意的,在申請經營許可或者履行備案手續前,應當依法經有關主管部門審核同意。

3、《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》 第五條 在中華人民共和國境內提供非經營性互聯網信息服務,應當依法履行備案手續。未經備案,不得在中華人民共和國境內從事非經營性互聯網信息服務。

第十一條 擬從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械、文化、廣播電影電視節目等互聯網信息服務,根據法律、行政法規以及國家有關規定應經有關主管部門審核同意的,在履行備案手續時,還應向其住所所在地省通信管理局提交相關主管部門審核同意的文件。

第十三條 非經營性互聯網信息服務提供者應當在其網站開通時在主頁底部的中央位置標明其備案編號,并在備案編號下方按要求鏈接信息產業部備案管理系統網址,供公眾查詢核對。

非經營性互聯網信息服務提供者應當在其網站開通時,按照信息產業部備案管理系統的要求,將備案電子驗證標識放置在其網站的指定目錄下。

二、備案前準備

(一)備案入口

  • 備案系統將于9月1日正式上線,屆時可參考指引進行備案。

1、未上架小程序

開發者可在小程序首頁點擊【去備案】即可進入備案流程

未上架去備案.jpg

2、已上架小程序
小程序管理后臺頂部會提示“小程序需補充備案信息”的提醒,點擊【去備案】即可進入備案流程

已上架去備案.jpg

也可以在小程序管理后臺設置模塊-小程序備案,點擊【去備案】進入備案流程


設置去備案.jpg

(二)備案類型

新增備案(首次備案):主體(個人、單位)首次向省通信管理局提出備案申請
變更備案:更新已經完成備案的主體、小程序信息
注銷小程序:注銷已經完成備案的備案記錄,包括注銷主體、注銷小程序和取消接入

(三)備案材料準備

1、小程序備案材料

小程序備案材料 提供方式
主辦單位證件 開發者準備
主體負責人證件 開發者準備
小程序負責人證件 開發者準備
前置審批/專項審批 開發者準備
補充材料:根據規則提供包括但不限于授權書、黨建證明、居住證、情況說明、承諾書等 開發者準備
小程序負責人核驗現場拍攝照片電子件 開發者在平臺操作備案時完成
互聯網信息服務承諾書 開發者在平臺操作備案時閱讀確認
小程序備案真實性核驗單 平臺提供

2、前置審批材料

如你的小程序從事新聞、出版、藥品和醫療器械、網約車等需須經有關主管部門審核同意的互聯網信息服務,在履行備案手續時,應提供業務對應前置審批文件。相關類目參考如下:

前置審批類目 對應材料 辦理部門(參考) 法律法規依據(參考)
出版 【游戲】
根據國家新聞出版署和省、自治區、直轄市出版行政主管部門的規范要求,提供相關材料。
國家新聞出版署
省級新聞出版部門
《網絡出版服務管理規定》
第二十七條 網絡游戲上網出版前,必須向所在地省、自治區、直轄市出版行政主管部門提出申請,經審核同意后,報國家新聞出版廣電總局審批。
【網絡出版】
網絡出版服務許可證
國家新聞出版署
省級新聞出版部門
《網絡出版服務管理規定》
第七條 從事網絡出版服務,必須依法經過出版行政主管部門批準,取得《網絡出版服務許可證》。
廣播電影電視節目 信息網絡傳播視聽節目許可證 省級廣播電視局 《互聯網視聽節目服務管理規定》
第七條 從事互聯網視聽節目服務,應當依照本規定取得廣播電影電視主管部門頒發的《信息網絡傳播視聽節目許可證》(以下簡稱《許可證》)或履行備案手續。
未按照本規定取得廣播電影電視主管部門頒發的《許可證》或履行備案手續,任何單位和個人不得從事互聯網視聽節目服務。
藥品和醫療器械 互聯網藥品信息服務資格證書 省級藥品監督管理局 《互聯網藥品信息服務管理辦法》
第五條 擬提供互聯網藥品信息服務的網站,應當在向國務院信息產業主管部門或者省級電信管理機構申請辦理經營許可證或者辦理備案手續之前,按照屬地監督管理的原則,向該網站主辦單位所在地省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門提出申請,經審核同意后取得提供互聯網藥品信息服務的資格。
文化 網絡文化經營許可證 省級文化和旅游部門 《互聯網文化管理暫行規定》
第六條 文化部負責制定互聯網文化發展與管理的方針、政策和規劃,監督管理全國互聯網文化活動。
省、自治區、直轄市人民政府文化行政部門對申請從事經營性互聯網文化活動的單位進行審批,對從事非經營性互聯網文化活動的單位進行備案。
新聞 互聯網新聞服務許可證 國家互聯網信息辦公室
省級互聯網信息辦公室
《互聯網新聞信息服務管理規定》
第五條 通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯網新聞信息服務,應當取得互聯網新聞信息服務許可,禁止未經許可或超越許可范圍開展互聯網新聞信息服務活動。
前款所稱互聯網新聞信息服務,包括互聯網新聞信息采編發布服務、轉載服務、傳播平臺服務。
網絡預約車 網絡預約出租汽車經營許可證 省級交通運輸主管部門 《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》
第十條 網約車平臺公司應當在取得相應《網絡預約出租汽車經營許可證》并向企業注冊地省級通信主管部門申請互聯網信息服務備案后,方可開展相關業務。備案內容包括經營者真實身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發的《網絡預約出租汽車經營許可證》等。涉及經營電信業務的,還應當符合電信管理的相關規定。
網約車平臺公司應當自網絡正式聯通之日起30日內,到網約車平臺公司管理運營機構所在地的省級人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續。
校外培訓 教育部門允許開展校外培訓的審批文件 省級教育部門 《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》
四、堅持從嚴治理,全面規范校外培訓行為
堅持從嚴審批機構。各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構,現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構。對原備案的線上學科類培訓機構,改為審批制。各省(自治區、直轄市)要對已備案的線上學科類培訓機構全面排查,并按標準重新辦理審批手續。未通過審批的,取消原有備案登記和互聯網信息服務業務經營許可證(ICP)。對非學科類培訓機構,各地要區分體育、文化藝術、科技等類別,明確相應主管部門,分類制定標準、嚴格審批。依法依規嚴肅查處不具備相應資質條件、未經審批多址開展培訓的校外培訓機構。
宗教 省級以上人民政府宗教事務部門審核同意文件 省級宗教事務部門 《互聯網宗教信息服務管理辦法》
第六條 通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式,以文字、圖片、音視頻等方式向社會公眾提供宗教教義教規、宗教知識、宗教文化、宗教活動等信息的服務,應當取得互聯網宗教信息服務許可。
互聯網金融 金融監管部門審批許文件 省級金融監管部門 《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》
(十三)互聯網行業管理。任何組織和個人開設網站從事互聯網金融業務的,除應按規定履行相關金融監管程序外,還應依法向電信主管部門履行網站備案手續,否則不得開展互聯網金融業務。工業和信息化部負責對互聯網金融業務涉及的電信業務進行監管,國家互聯網信息辦公室負責對金融信息服務、互聯網信息內容等業務進行監管,兩部門按職責制定相關監管細則。

3、個人備案

  • 必需材料:個人有效身份證件。
資料類型 單位性質 證件類型
主體證件、負責人證件 個人 居民身份證
護照
臺灣居民來往大陸通行證
港澳居民來往內地通行證
外國人永久居留身份證
港澳居民居住證
臺灣居民居住證

4、非個人備案

  • 必需材料:單位有效證件、個人有效身份證件。
資料類型 單位性質 證件類型
主體證件 企業 營業執照(個人或企業)
外國企業常駐代表機構登記證
政府機關 統一社會信用代碼證書
組織機構代碼證
事業單位 事業單位法人證書
組織機構代碼證
社會團體 社會團體法人登記證書
組織機構代碼證
民辦非企業單位 民辦非企業單位登記證書
社會服務機構登記證書
民辦學校辦學許可證
公證機構 公證機構執業證
國防機構 部隊代號
軍隊單位對外有償服務許可證
基金會 基金會法人登記證書
集體經濟 農村集體經濟組織登記證
境外機構 境外機構證件
律師執業機構 律師事務所執業許可證
群眾性團體組織 統一社會信用代碼證書
司法鑒定機構 司法鑒定許可證
外國在華文化中心 外國在華文化中心登記證
外國政府旅游部門常駐代表機構批準登記證
北京市外國駐華使館人員子女學校辦學許可證
醫療機構 醫療機構執業許可證
仲裁機構 仲裁委員會登記證
宗教團體 宗教活動場所登記證
負責人證件 個人 居民身份證
護照
臺灣居民來往大陸通行證
港澳居民來往內地通行證
外國人永久居留身份證
港澳居民居住證
臺灣居民居住證
  • 其他材料:根據各省通信管理局要求,上傳對應補充材料。

三、備案整體流程

備案整體流程總共分為五個環節:備案信息填寫、平臺初審、工信部短信核驗、通管局審核和備案成功。

小程序備案整體流程

4.jpg

(一)備案信息填寫

1、主體信息填寫

非個人主體:

個人主體:



提示:選擇地區、詳細地址,請填寫實際通訊地址。
上傳有效證件原件的彩色掃描件或拍照件,請保持圖片清晰完整、不遮擋關鍵信息/圖像、邊角齊全,證件有效期大于1個月。
請對照證件信息如實選擇、填寫備案信息。

2、主體負責人信息填寫

非個人主體、個人主體:


提示:手機號碼請填寫主體負責人、應急聯系人本人使用的有效手機號碼,需保持電話暢通,不同人不能使用同一個號碼。

3、小程序信息填寫

提示:如你的小程序內容涉及前置審批相關信息,請上傳有效前置審批文件并填寫審批號/文件名。

4、小程序負責人信息填寫及人臉核身

非個人/個人主體-默認復用主體負責人信息


非個人主體-手動填寫小程序負責人信息


提示:人臉核身時,請確認背景為純白色,保持表情自然、無閉眼,穿著得體,不遮擋面部。

(二)平臺初審

開發者在微信公眾平臺提交小程序備案信息后,平臺將會在1-2個工作日內完成初審(具體請以實際審核時間為準),審核結果將以站內信、模板消息等形式通知管理員。 在平臺初審的過程中,請備案相關人員保持電話暢通,以便平臺對你提交的備案信息進行核驗。

提示:你可在微信公眾平臺內查看備案進度。

(三)工信部短信核驗

根據工信部的要求,小程序備案需完成短信核驗。你的備案初審通過后,會收到工信部發送的核驗短信(發送號碼:12381),請在收到短信的24小時內登錄工信部備案官網首頁完成短信核驗,短信核驗成功后備案申請進入通管局審核流程。
若核驗時提示驗證碼錯誤或無效,你可觸發一次短信重發;24小時內未核驗成功,備案將被工信部系統自動駁回,你需到微信公眾平臺重新提交備案申請。



(四)通管局審核

各省通信管理局將在1-20個工作日內(具體以實際審核時間為準)完成審核,審核結果以站內信、模板消息、短信等形式通知。

(五)備案成功

管局審核通過后,將下發的小程序備案號,代表你的小程序已完成備案,可以進入下一步版本發布等流程。





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